2016年以来，全州各级党委和政府切实贯彻落实习近平总书记四个“扎扎实实”重大要求，全力落实省委“29”条实施意见，找准发力点、开出任务清单和责任清单，把稳增长、调结构、抓投资作为推进经济持续健康发展的当务之急，重点加大对亿元以上重点项目落地、开工、进展等力度，我州固定资产持续发力，保持了较好增长。

一、固定资产投资运行总体态势

2016年全州完成全社会固定资产投资560亿元，增长10.7%，较上年同期增速提高16.8个百分点；总量占全省15.8%，增速较全省平均水平低0.2个百分点。其中,州属完成520.52亿元，同比增长12.5%。

亿元项目占比稳步提升。全州50万元以上固定资产投资项目1386个，较上年同期增加199个；亿元以上项目入库214个，较上年增加30个，完成投资429.08亿元，占全社会固定资产投资额的76.62%。开复工项目1312个，开复工率94.66%，其中亿元以上项目191个，较上年同期增加39个。未开复工项目74个，较去年同期减少18个，其中未开复工亿元以上项目23个，同期减少9个。

11大行业增速超过30%。国民经济19大行业中增速超过30%的行业有11个，完成投资441.02亿元，拉动全州固定资产投资31.85个百分点；8个行业投资负增长，完成投资118.95亿元，影响全州固定资产投资19.54个百分点。

资金到位情况较好。2016年，全州项目到位资金达534.05亿元，较上年同期增长3.9%，其中，上年末结余资金51.34亿元，同比增长17.6%；本年到位资金482.71亿元，同比增长2.7%。在本年实际到位资金中：国家预算内资金52.7亿元，同比下降37.2%；国内贷款64.26亿元，同比增长5%；债劵1.38亿元，增长3011.2%；利用外资13.51亿元；自筹资金287.25亿元，同比下降7.9%；其他资金63.61亿元，增长390.2%。

民间投资拉动作用明显。民间投资累计完成247.5亿元，增长83.2%。较上年同期提高123.9个百分点，占总投资的比重为44.2%，拉动地区投资22.3个百分点。

新能源项目持续发力。2016年全州53个新能源项目完成投资129亿元，增长83.6%，占全社会固定资产投资的23.04%，拉动全州11.6个百分点。

房地产投资保持增长。截止12月末，全州房地产开发投资9.26亿元，较上年同期增长13.7%。其中商品住宅完成投资5.4亿元，下降16.7%；办公楼投资0.47亿元，增长43.2%。商业营业用房投资3.26亿元，增长155.1%；其他投资0.13亿元，增长139.7%。全州房屋施工面积133.73万平方米，比上年同期下降8.5%；竣工房屋面积15.86万平方米；商品房销售面积9.6万平方米，增长174.5%，其中住宅销售面积9.01万平方米，增长171.03%。1-12月，全州房屋待售面积11.93万平方米，同比下降34.3%。

存在的问题

虽然2016年全州投资保持了两位数增长，但是从在全省的定位看，总量位于全省第三位，增速位于全省第七位，总量和增速均在下滑，投资动力不足、结构失衡等问题仍然突出：

一是投资增长支撑不足的局面没有改变。受资本、创新等要素供给不足和经济大环境的影响，企业投资信心和能力不足，部分重大项目推进缓慢，如青海庆华矿冶煤化集团有限公司的格尔木200万吨钢铁一体化项目、德令哈市恒源矿业有限公司的年处理600万吨低品位铁矿石综合利用项目、青海兴青集团天峻能源有限公司的木里煤矿项目等重大亿元项目处于停滞状态，60万吨烯烃、煤制乙二醇、镍钴矿开发等重大项目推进缓慢。

二是三次产业发展不均衡。2016年，一、二、三产业完成投资23.69亿元、429.09亿元和107.19亿元，增幅为-4.6%，4.6%和51.5%，占比为4.23%、76.63%和19.14%，第二产业占比过大，三次产业发展不均衡。

三是一般性工业投资增速持续下降。受国际大环境和国内市场影响，一般性工业投资增速自8月份以来持续下降，全年一般性工业投资完成277.21亿元，下降11.2%，增速较上月增加3.1个百分点，较上年同期下降4.5个百分点。

三、几点建议

一是加大项目储备。各相关部门要坚持超前运作，准确把握投资方向和重点，积极开展项目谋划、论证、申报等工作，充分完善项目库建设，对项目库进行分类管理，对新开工项目或有发展前途的项目要明确责任，抓紧落实好各项配套条件，给项目建设提供一个良好环境，促进固定资产投资健康快速发展。

二是扩大有效投资。各地区相关部门要围绕特色资源和优势产业上项目，围绕盘活存量上项目，围绕国家投资政策和投资方向上项目，推进重大项目落地，形成有效投资。

三是优化投资结构。各地区相关部门在一产和三产投资上应积极加大招商引资力度，扩大投资规模；改善第二产业投资内部结构，力促采矿业、制造业投资，使三次产业投资协调发展。

四是激发民间活力。进一步贯彻中央关于鼓励、促进和引导民营经济发展的意见精神，进一步细化落实支持民间投资发展的政策措施，拓宽民间投资准入领域，充分激发民间资本活力和创造力。